На правах рукописи

Лобанов Алексей Сергеевич

развитие рынка туристических услуг 
байкальского региона

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление 
народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат
диссертации на соискание ученой степени 
кандидата экономических наук

Улан-Удэ 2013

Диссертационная работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления» 
Научный руководитель        	доктор экономических наук, профессор 
Дугина Евдокия Лазаревна	

Официальные               оппоненты:	
Садыкова Эржена Цыреновна, доктор экономических наук, доцент, ФГБУН «Байкальский институт природопользования СО РАН», ведущий научный сотрудник лаборатории региональных экономических систем	
	
Ковынева Лариса Валерьевна, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения», заведующая кафедрой «Социально-культурный сервис и туризм» 
	
Ведущая организация          	ФГБОУ ВПО Рязанский государственный университет им. С.А. Есенина	

Защита состоится «26» июня 2013 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 при ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления» по адресу: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 в, ауд. 251 (зал заседаний Ученого совета).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления по адресу: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 в.
Объявление о защите и автореферат размещены 25 мая 2013 г.  на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ: www.vak2.ed.gov.ru и на официальном сайте Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления: www.esstu.ru. 

Автореферат разослан «25» мая 2013 г.

Ученый секретарь 
диссертационного совета,
доктор экономических                                                                                                   наук, профессор		                                             Слепнева Людмила Романовна
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Процесс модернизации государственной региональной экономической политики определяет новую роль и значение локальных региональных рынков, что приводит к актуализации проблем их изучения в методологическом, теоретическом и практическом аспектах. К таким рынкам относится и туристический, развитие которого определяется природно-ресурсным потенциалом территории и условиями хозяйствования на ней. Исследование с этих позиций делает необходимым оценку туристско-рекреационного потенциала региона и возможностей эффективного использования его ресурсной базы. Организация рынка туристических услуг предусматривает выбор форм развития, адекватных специфике региона, имеющемуся туристско-рекреационному потенциалу. Данный подход способствует формированию полюса экономического развития региона, ориентированного на улучшение экологической ситуации и развитие человеческого потенциала. 
В условиях углубляющейся дифференциации российских регионов усиливается интерес к развитию тех из них, у которых существуют различные ограничения экономической деятельности, особенно связанные с необходимостью охраны окружающей среды и экологии.
Байкальский регион в силу специфики своей природы имеет ряд ограничений, как экологических, так и антропогенных, обусловленных наличием Байкальского фактора, поэтому правильный подход к процессу организации рынка туристических услуг при соблюдении всех экологических норм и стандартов является актуальной задачей региональной политики. Развитие рынка туристических услуг в Байкальском регионе и, в частности, в Республике Бурятии, будет способствовать возрождению природной биосферы региона, с одной стороны, и более эффективному использованию туристско-рекреационного потенциала, укреплению конкурентных преимуществ экономики, с другой.
Степень научной разработанности проблемы. Различные проблемы развития региональных рынков рассматривались в трудах Э.В. Алехина, Е.Г. Анимицы,    И.В. Арженовского, X. Бос, В.И. Бутова, А.Л. Гапоненко, А.Г. Гранберга, И.И. Думовой, В.Г. Игнатова, A.A. Кисельникова, H.H. Колосовского, Н.П. Кетовой,      В.В. Котилко, Н.И. Лариной, В.Н. Лексина, В.Я. Любовного, Т.Г. Морозовой,        Г.Г. Муфтиева, H.H. Некрасова, Р.И. Шнипера, А.Н. Швецова, А. Шеффле,        А.И. Чистобаева и других ученых. 
Теоретические и методологические основы исследования рынка туристических услуг составили труды В.Н. Акшина, В.И. Азара, П. Альбу, И.А. Аренкова, К. Барсон, И.В. Бухтояровой, А.П. Думнова, А.В. Васильева, В.И. Ивановой, Г.А. Карповой, С.Е. Корнеева, Ю.В. Кузнецова, М.М. Марининой, В.И. Никифорова,          В.М. Матюнина, Д.Ю. Сигарева, Е.Л. Скворцова, М. Тибо, М. Тиар и других ученых. 
Региональные аспекты развития рынка туристических услуг представлены в работах Г.А. Ахинова, С.А. Быстрова, В.Г. Гуляева, Е.В. Егоровой, М.В. Ефремовой, О.А. Мужановой, А.А. Клеймана, Э.Ц. Садыковой, Е.Н. Жильцовой, М.Ц. Цыбикжаповой и других ученых. 
Проблемы развития туристско-рекреационного комплекса представлены в трудах отечественных исследователей А.Ю. Александровой, И.Т. Балабанова,         В.С. Баженовой, М.Б. Биржакова, В.С Боголюбова, Е.И. Богданова, М.Г. Воронцовой, Г.В. Груздевой, И.В. Зорина, Е.А Котляровой, А.Т. Кирилловой, В.И. Кружалина, М.А Морозовой, И.С. Мироненко, В.И. Никифорова, В.С. Преображенского, А.Д. Чудновского и других ученых.  
Однако недостаточная проработанность теоретических и методических основ организации регионального рынка туристических услуг, а также необходимость определения степени влияния государства на его развитие в современных условиях, обусловили научную и практическую значимость выполнения диссертационного исследования и предопределили выбор темы, цели, задачи и основные направления научной работы.  
Целью исследования является разработка теоретических и методических положений организации и развития рынка туристических услуг региона. 
Поставленная цель диссертационного исследования связана с постановкой и решением следующих задач:
— систематизировать подходы и уточнить экономическое содержание понятия регионального рынка туристических услуг;
— исследовать границы локализации и особенности развития рынка туристических услуг Байкальского региона;
— определить роль государства в развитии регионального рынка туристических услуг;
— дать оценку состояния и развития рынка туристических услуг Республики Бурятия;
— исследовать методические подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала региона;
— выявить формы организации регионального рынка туристических услуг и показать роль туристско-рекреационного комплекса в его развитии;
— разработать основные направления развития рынка туристических услуг Байкальского региона на примере Республики Бурятия.
Объектом исследования выступает региональный рынок туристических услуг. 
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе развития регионального рынка туристических услуг. 
Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области организации регионального рынка туристических услуг, законодательные и нормативные акты по развитию рынка туристических услуг Российской Федерации и Республики Бурятия. 
Информационно-эмпирическую базу диссертационного исследования составили отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Республике Бурятия, Министерства экономики Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия, Министерства природных ресурсов Республики Бурятия, Республиканского агентства по туризму, программы социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Бурятия, а также материалы периодической печати и официальных сайтов органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Бурятия. 
Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5.6 паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: «Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля». 
К числу наиболее существенных результатов исследования, полученных автором, относятся следующие:
— обоснованы принципы развития регионального рынка туристических услуг: согласованность направлений развития рынка туристических услуг со стратегическими целями развития территориальной социально-экономической системы; тесная взаимосвязь интересов основных субъектов рынка; обеспечение баланса спроса и предложения на рынке туристических услуг; соответствие качества предоставления туристических услуг современным требованиям, что позволило уточнить временные, продуктовые и локальные границы функционирования регионального рынка туристических услуг;
— определена роль государства в развитии регионального рынка туристических услуг, состоящая в определении экономической свободы при максимально возможном использовании инструментов рыночного саморегулирования, а также в погашении воздействующих на него негативных эффектов;
— исследованы социально-экономические предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг, такие как технологические, социальные, экономические и инфраструктурные, что позволило выявить факторы, препятствующие его развитию, и разработать приоритетные направления развития туризма в Байкальском регионе на примере Республики Бурятия;
— определены формы организации регионального рынка туристических услуг и выделена наиболее эффективная форма — туристско-рекреационный комплекс, представляющий собой систему, обеспечивающую взаимодействие региональных субъектов в процессе создания туристско-рекреационного продукта в целях удовлетворения постоянно растущего спроса потребителей и обеспечения определенного интереса к региону. 
 Элементы научной новизны исследования состоят в следующем:
— уточнено экономическое содержание понятия регионального рынка туристических услуг, который, в отличие от других определений (Д.Ю. Сигарева,           Е.Л. Скворцовой и др.), представляет собой специфическую систему экономических отношений, возникающих в процессе использования туристско-рекреационных ресурсов между взаимодействующими субъектами: туроператорами, турагентами, транспортными компаниями, средствами размещения, предприятиями питания, курортно-оздоровительными и культурно-развлекательными учреждениями, государственными органами в сфере туризма и др.; ориентированную на достижение регионом траектории устойчивого развития за счет выраженной экологической и социальной направленности рынка туристических услуг;
— выявлены особенности развития рынка туристических услуг в регионах, имеющих разные природно-климатические условия, такие как общие и специфические, а именно: обмен туристами, индивидуализация, немобильность туристических услуг, зависимость от политической и социально-экономической ситуации, высокое качество предоставляемых услуг, государственный контроль за обеспечением безопасности туристов и переработкой природных ресурсов в полноценные туристические, а также определены особенности спроса и предложения, обусловленные наличием Байкальского фактора;
— разработана методика и предложен алгоритм оценки туристско-рекреационного потенциала региона, заключающиеся в выявлении на основе субъективно-критериальной оценки возможностей региона, включающих в себя оценку материальных и нематериальных ресурсов территории при условии существования различных рисков, что позволяет наиболее полно и точно оценить туристско-рекреационный потенциал региона и определить перспективы его развития в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах.   
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в разработке теоретических и методических основ организации рынка туристических услуг в регионе. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в практике государственного регулирования региональных рынков туристических услуг в части формирования координационных механизмов их развития. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании учебных дисциплин: «Региональная экономика», «Экономика и организация на предприятиях туризма» и специальных курсов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора: «Известия Иркутской государственной экономической академии» (рецензируемое издание), «Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления» (рецензируемое издание), а также его выступлениях на Международных научно-практических конференциях «Инноватика 2009» (г. Ульяновск, 20 апреля 2009 г.), «Байкальские экономические чтения. Инновационное развитие в условиях международной интеграции» (г. Улан-Удэ, 22-25 сентября 2009 г.), «Региональный туризм 2010 и 2011 г.г.» (г. Уфа, 6-7 апреля 2010 г.), «Туризм и туристское образование: достижения и перспективы развития» (г. Санкт-Петербург,         14-16 октября 2010 г.), «Сервис и туризм: инновации, теория, практика» (г. Абакан,           12-16 мая 2011г.), «Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы и перспективы» (г. Улан-Удэ, 7-8 мая 2011 г.); Межрегиональных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы в области экономики, юриспруденции, маркетинга, менеджмента» (г. Ижевск, 12-19 мая 2009 г.), «Проблемы и перспективы развития индустрии гостеприимства в Байкальском регионе» (г. Улан-Удэ, 6 апреля 2010 г.); Республиканских научно-практических конференциях «Актуальные проблемы в области экономики, юриспруденции, маркетинга, менеджмента, психологии и педагогики» (г. Ижевск, 17 марта 2011 г.); внутривузовских научно-практических конференциях преподавателей и сотрудников ВСГУТУ        (г. Улан-Удэ, 2009-2013 гг.). 
Публикации. По теме диссертации опубликовано 16 печатных работ объемом 5,25 п.л., в том числе в ведущих рецензируемых научных изданиях – 3 статьи    (0,69 п.л.).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Содержание исследования включает 17 рисунков, 5 таблиц, библиографический список из 160 наименований, а также 2 приложения. 
Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертационной работы, сформулированы цель и задачи исследования, отражены научная новизна, практическая и теоретическая значимость результатов работы, показана степень апробации полученных результатов, дана краткая характеристика состава и содержания диссертации по главам. 
В первой главе диссертационной работы «Теоретические основы исследования организации рынка туристических услуг» на основе анализа и систематизации подходов к становлению и развитию рынка туристических услуг уточнено экономическое содержание регионального рынка туристических услуг; выделены границы регионального рынка туристических услуг и показана роль государства в его системном развитии.
Во второй главе диссертационной работы «Особенности организации регионального рынка туристических услуг» проанализировано современное состояние и развитие рынка туристических услуг Республики Бурятия, исследованы подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала региона, а также определены предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг в регионе. 
В третьей главе диссертационной работы «Совершенствование организации регионального рынка туристических услуг Республики Бурятия» определены формы организации регионального рынка туристических услуг и выявлена наиболее эффективная форма организации регионального рынка туристических услуг — туристско-рекреационный комплекс. Разработана методика оценки туристско-рекреационного потенциала региона, и на данной основе исследованы тенденции развития регионального рынка туристических услуг и предложены перспективы его развития в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах.   
В заключении содержатся выводы и предложения по дальнейшему развитию объекта исследования, применяемым методам, выполненной работе.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,
 ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено экономическое содержание понятия регионального рынка туристических услуг, который, в отличие от других определений (Д.Ю. Сигарева, Е.Л. Скворцовой и др.), представляет собой специфическую систему экономических отношений, возникающих в процессе использования туристско-рекреационных ресурсов между взаимодействующими субъектами: туроператорами, турагентами, транспортными компаниями, средствами размещения, предприятиями питания, курортно-оздоровительными и культурно-развлекательными учреждениями, государственными органами в сфере туризма и др.; ориентированную на достижение регионом траектории устойчивого развития за счет выраженной экологической и социальной направленности рынка туристических услуг.
В ходе проведенного исследования автором обобщены и систематизированы теоретические подходы к определению категории «рынок туристических услуг» (табл.). 

Таблица - Определение понятия «рынок туристических услуг»

Содержание понятия	Предмет познания	Автор	
1. Совокупность потребителей туристического продукта	Субъекты рыночных отношений	Д.Ю. 
Сигарев 	
2. Механизм взаимодействия между реальными и потенциальными покупателями, продавцами	Покупатели, продавцы и различные социально-экономические структуры, обеспечивающие их взаимодействие	Е.Л.         Скворцова 	
3.Совокупность экономических отношений между производителями и потребителями туристических услуг	Экономические отношения в процессе купли и продажи туристических услуг	Ю.В.          Петриченко 	
4. Сфера реализации услуг и экономических отношений, возникающих между покупателями и продавцами	Покупатели, продавцы	В.М.          Матюнин 	
5. Система хозяйственных связей рынка туристических услуг	Экономические отношения в сфере обращения: деньги – услуги – деньги	И.В.                  Бухтоярова 	
6. Экономические отношения между двумя типами предприятий: инициативными и рецептивными	Предприятия рынка туристических услуг	В.Н.           Акшин 	

В диссертационном исследовании обоснована сущность рынка туристических услуг, заключающаяся в следующем:
— в качестве основной цели и побудительного мотива выступает, с одной стороны, удовлетворение туристического спроса, а с другой, расширение объема предложения услуг;
— предметом познания выступают субъекты рыночных отношений в процессе предоставления туристических услуг. 
В диссертационной работе выявлено, что в процессе функционирования рынок туристических услуг выполняет традиционные функции: посредническую, стимулирующую, ресурсосберегающую, информационную, и, в отличие от других региональных рынков, сосредотачивается на обеспечении безопасности жизни, здоровья и сохранности имущества экономических субъектов.
В связи с этим автор считает, что рынок туристических услуг рассматривается не только как система, но и как процесс удовлетворения потребностей населения в туристических услугах с учетом его платежеспособного спроса и обеспечения необходимого уровня безопасности экономических субъектов. 
В диссертационном исследовании показано, что рынок туристических услуг, имея в своей основе материальное и нематериальное обеспечение, может быть проанализирован с двух сторон. Первая сторона охватывает все отрасли производственной и непроизводственной сфер. Вторая сторона включает отрасли, деятельность которых направлена на удовлетворение социально-культурных, духовных, интеллектуальных и оздоровительных потребностей. По характеру проявления и возможностям удовлетворения они тесно связаны с уровнем культуры, образованности, физического и духовного здоровья общества; немаловажную роль имеет наличие в регионе систем удовлетворения специфических потребностей.
Такое взаимодействие отраслей региональной экономики позволяет уточнить экономическое содержание понятия регионального рынка туристических услуг, который, в отличие от других определений (Д.Ю. Сигарева, Е.Л. Скворцовой и др.), представляет собой специфическую систему экономических отношений, возникающих в процессе использования туристско-рекреационных ресурсов между взаимодействующими субъектами: туроператорами, турагентами, транспортными компаниями, средствами размещения, предприятиями питания, курортно-оздоровительными и культурно-развлекательными учреждениями, государственными органами в сфере туризма и др.; ориентированную на достижение регионом траектории устойчивого развития за счет выраженной экологической и социальной направленности рынка туристических услуг.
Такое понимание регионального рынка туристических услуг дает возможность определить его место в системе общественного воспроизводства региона (рис. 1). 

Взаимосвязь локальных рынков

Рынок научных разработок

Рынок труда

Рынок инноваций

Рынок туристических услуг

Рынок медицинских услуг

Валютный рынок

Рынок потребительских товаров

Рисунок 1 -  Взаимосвязь локальных рынков в регионе
Таким образом, рынок туристических услуг является важным элементом в системе региональных рынков, обеспечивая продвижение туристического продукта от производителей к потребителям и воспроизводство человеческого капитала.
 
2. Выявлены особенности развития рынка туристических услуг в регионах, имеющих разные природно-климатические условия, такие как общие и специфические, а именно: обмен туристами, индивидуализация, немобильность туристических услуг, зависимость от политической и социально-экономической ситуации, высокое качество предоставляемых услуг, государственный контроль за обеспечением безопасности туристов и переработкой природных ресурсов в полноценные туристические, а также определены особенности спроса и предложения, обусловленные наличием Байкальского фактора. 
Результаты проведенного диссертационного исследования показывают, что региональный рынок туристических услуг отличается от других рынков тем, что: 
— объектом купли-продажи является региональная специфическая услуга, предоставляемая потребителям, находящимся за пределами их постоянного местожительства, до тех пор, пока их пребывание не перейдет либо в способ получения дохода, либо в постоянное местожительство;
— рынок туристических услуг имеет сезонный характер производства и ориентируется в большей степени на индивидуальный спрос, обусловленный в значительной мере влиянием неценовых факторов, что определяет его как рынок покупателя;
— региональные туристические услуги немобильны, они не могут перемещаться вслед за покупателем и не подлежат хранению;
— региональный рынок туристических услуг является весьма требовательным к качеству предоставляемых услуг, обеспечиваемому рациональным использованием имеющегося природно-ресурсного, рекреационно-оздоровительного, культурно-исторического потенциалов;
— государственный контроль за обеспечением безопасности туристов является одним из важнейших положений организации регионального рынка туристических услуг, так как фундаментом развития туристического рынка является достижение приемлемого уровня риска для жизни и здоровья туристов как в обычной, так и в чрезвычайной ситуациях;
— государственный контроль за переработкой природных ресурсов в полноценные туристические подразумевает контроль за бережным использованием природных ресурсов региона, особенно в местах, отнесенных к особо охраняемым, где необходимо выдерживать нормы загрязнения окружающей среды и определенно-допустимый предел антропогенной и иной нагрузки на памятники природы и культурного наследия.
В диссертационной работе показано, что специфика регионального рынка туристических услуг наиболее полно отражается в особенностях формирования спроса и предложения.
Так, спрос на региональные туристические услуги изначально формируется на макроуровне, затем происходит специализация спроса с учетом региональных особенностей туристических услуг (в Республике Бурятия,  к примеру, Байкальский фактор, который предусматривает преимущественное развитие экологически щадящих видов туризма (познавательный, агротуризм, экологический, научно-образовательный и т.д.)), далее спрос персонифицируется участниками регионального рынка туристических услуг (микроуровень). На всех уровнях спрос подвержен влиянию ценовых и неценовых факторов, причем последние, например, социально-психологические, становятся в последнее время всё более значимыми. На формирование предложения на региональном рынке туристических услуг оказывают влияние такие факторы, как: социальные, природно-ресурсные, технологические и институциональные, Байкальский фактор, требующий учета и контроля антропогенной нагрузки на природоохранную территорию озера Байкал.  
Наличие этих особенностей развития регионального рынка туристических услуг предопределяет специфику его функционирования при различных типах рынка. 
Так, олигополистическая конкуренция на региональном рынке туристических услуг характеризуется наличием высокого уровня концентрации регионального туристического предложения, где продавцы имеют определенную долю регионального рынка и, как следствие, способны оказывать влияние не только на формирование рыночной цены, но и на конкурентов. Однако фирмы на региональном рынке туристических услуг в условиях олигополии не заинтересованы в активной ценовой конкуренции и используют демпинговую политику только на определенных направлениях в периоды ужесточения сезонного спроса.
Монополистическая конкуренция на региональном рынке туристических услуг проявляется в продуктовой дифференциации. При таких условиях рыночной конкуренции региональные туристические продукты являются сходными по своим свойствам, но не всегда взаимозаменяемыми. Особо ярким примером дифференциации туристического продукта служит дестинация. Региональные и муниципальные власти, туристические ассоциации, союзы предпринимателей заинтересованы в формировании имиджа региона, позволяющего привлечь потребителей и убедить их в высоком качестве и уникальности предлагаемого туристического продукта. Так, фирмы, работающие по известной модели «море-солнце-пляж», формируют однотипные туристические продукты, которые дифференцированы исключительно по цене. В значительной степени цена регионального туристического продукта обусловлена его известностью, обеспеченной рекламой.
Таким образом, региональный рынок туристических услуг является рынком абсолютно несовершенной конкуренции, так как отсутствует  наличие стандартных региональных туристических продуктов, существуют барьеры входа и выхода с регионального  рынка, возникают трудности с доступностью экономической информации для основных региональных субъектов рынка. Региональный рынок туристических услуг характеризуется, с одной стороны,  неоднородностью региональных производителей туристических продуктов (от крупных туроператоров до турагентов), с другой стороны, неоднородностью туристических услуг, для которых ценовой фактор в силу специфичности туристических услуг не всегда является определяющим, а также отсутствием или преднамеренным искажением доступной информации.

3. Обоснованы принципы и задачи развития регионального рынка туристических услуг: согласованность направлений развития рынка туристических услуг со стратегическими целями развития территориальной социально-экономической системы; тесная взаимосвязь интересов основных субъектов рынка; обеспечение баланса спроса и предложения на рынке туристических услуг; соответствие качества предоставления туристических услуг современным требованиям, что позволило уточнить временные, продуктовые и локальные границы функционирования регионального рынка туристических услуг.
В результате проведенного диссертационного исследования автором обоснованы принципы развития регионального рынка туристических услуг, такие как:
— согласованность направлений развития рынка туристических услуг со стратегическими целями развития территориальной социально-экономической системы – основной целью функционирования регионального рынка туристических услуг должно быть удовлетворение туристического спроса, потребностей в отдыхе, рекреации, оздоровлении, релаксации, повышении культурного уровня, развлечениях и др., что в полной мере согласуется со стратегическими целями регионального социально-экономического развития, ориентированного на повышение уровня и качества жизни населения региона;
— тесная взаимосвязь интересов основных субъектов рынка – столкновение экономических интересов субъектов регионального рынка туристических услуг способствует формированию конкурентной среды, обеспечивающей высокое качество и разнообразие предоставляемых туристических услуг. Более того, возникновение горизонтальных связей между предприятиями и организациями материальных и нематериальных сфер производства, их взаимодействие, развитие кооперации и конкуренции ведут к проявлению синергетического эффекта в региональной социально-экономической системе;
— обеспечение баланса спроса и предложения на рынке туристических услуг – раскрывается в постоянном стремлении обеспечить интересы всех участников рынка туристических услуг на основе достижения точки равновесия;
— соответствие качества предоставления туристических услуг современным условиям – развитие рынка туристических услуг основывается на стремлении туристического предложения производить туристические услуги, которые отвечают всем требованиям современности. 
Определение таких принципов дает возможность обозначить границы регионального рынка туристических услуг (рис. 2).

Границы регионального рынка туристических услуг

Временные

Локальные

Продуктовые

1.	Дифференциация туристического продукта.
2.	Сложность в сегментировании регионального рынка туристических услуг.
3.	Наличие барьеров для въезда и выезда туристов. 

1.	Уровень развития регионального рынка туристических услуг и его отдельных сегментов.
2.	 Крайняя степень локализации въездного и выездного регионального туризма.
3.	Проблема брендинга и ребрендинга регионального туристического продукта.

1.	Формирование абсолютно нового туристического продукта, его продвижение на региональном, федеральном и международном уровнях. 
  2. Сезонность в предоставлении региональных туристических продуктов.
  3. Относительная пассивность туроператоров и турагенств в межсезонный период.

Рисунок 2 - Границы регионального рынка туристических услуг

В диссертационной работе выявлено, что границы регионального рынка туристических услуг определяются разным уровнем развития рынка туристических услуг в регионе. В своей совокупности границы регионального рынка туристических услуг влияют, с одной стороны, на объем спроса туристического продукта, а с другой, на структуру регионального предложения, в результате чего продавцы вынуждены адаптировать свой продукт в соответствии с характером и размерами границ регионального рынка туристических услуг, а потребители, в свою очередь, ограничены рамками ассортимента предлагаемых туристических продуктов.
Таким образом, результаты исследования позволяют определить проблемы регионального рынка туристических услуг и дают возможность максимально полно учесть все аспекты его деятельности, учитывая его уникальность.
 
4. Определена роль государства в развитии регионального рынка туристических услуг, состоящая в определении его экономической свободы при максимально возможном использовании инструментов рыночного саморегулирования, а также в погашении воздействующих на него негативных эффектов.
В диссертационной работе показаны место и роль государства на региональных рынках, в том числе на рынке туристических услуг. Проблема определения роли государства в системном развитии регионального рынка туристических услуг является весьма актуальной, так как имеются существенные несоответствия между задачами государства в области развития регионального рынка туристических услуг и теми задачами, которые решаются на региональном уровне; содержанием принципов государственной политики в сфере развития туризма в регионе и их реализацией; инструментами развития процессов, непосредственно проистекающих в системе рынка туристических услуг, и возможностью их реализации в практике регулирования регионального рынка туристических услуг. Это обусловливает различную оценку роли государства в развитии рынка туристических услуг региона. Государство играет определяющую роль в развитии рынка туристических услуг, что обусловлено следующим: 
— во-первых, региональный рынок туристических услуг затрагивает интересы многих экономических субъектов и его функционирование не может складываться по принципу «саморазвития»;
— во-вторых, региональный рынок туристических услуг выполняет важные функции по оздоровлению и поддержанию здоровья населения регионов, что требует не только регулирования, но и оказания финансовой, социальной, организационной поддержки со стороны государства;
— в-третьих, право на отдых и здоровье общества является одним из основных конституционных прав граждан Российской Федерации, реализация которого благоприятно отражается на повышении уровня трудоспособности человеческих ресурсов и, в конечном счете, на росте производительности труда в отраслях экономики.  
Такие характеристики регионального рынка туристических услуг выдвигают на первый план необходимость усиления регулирующей и контролирующей роли государства в механизме его развития. Таким образом, главная задача государства заключается в обеспечении относительно свободного функционирования региональных рыночных сил в существующих юридических и налоговых рамках. Государственное регулирование развития регионального рынка должно осуществляться в форме законодательных мер по созданию благоприятного делового климата, способствующего проявлению экономической и социальной активности хозяйствующих субъектов. 
Существование «провалов» рынка предопределяет качественно новую роль государства в развитии регионального рынка туристических услуг. Это, прежде всего, выражается в преодолении «провалов рынка», которые следует классифицировать, как отрицательные эффекты развития регионального рынка туристических услуг, связанные с использованием устаревших технологий, эксплуатацией природных ресурсов в жесткой форме, повышенной антропогенной нагрузкой на природную среду региона и т.п. Смягчение таких последствий осуществляется напрямую государством через перераспределение полученных экономических выгод и положительных эффектов в целом. Это особенно важно для Республики Бурятия в связи с наличием Байкальского фактора.
Однако чрезмерное усиление государственного регулирования может привести к возникновению ряда негативных последствий, в частности, к ослаблению конкуренции на региональном рынке и снижению качества предлагаемых туристических услуг. Основной ролью государства при преодолении подобных тенденций является определение степени свободы регионального рынка туристических услуг при максимальном использовании инструментов рыночного саморегулирования. 
Таким образом, роль государства в развитии регионального рынка туристических услуг реализуется через следующие направления:
— дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования регионального рынка туристических услуг, а также в смежных с туризмом отраслях экономики;
— постоянное стремление к экологичности и реализация природоохранных мероприятий;
— регулярный мониторинг рынка туристических услуг в регионе и анализ полученных результатов с целью определения эффективных мер воздействия государства на региональный рынок туристических услуг;
— формирование и реализация концепций и программ привлечения инвестиций на рынок туристических услуг региона;
— модернизация существующей туристско-рекреационной инфраструктуры региона посредством реализации проектов государственно-частного партнерства;
— обеспечение безопасности жизни, здоровья и сохранности имущества туристов на принимающей территории;
— формирование имиджа региона на межрегиональных и межгосударственных выставках и ярмарках как территории, благоприятной для инвестирования, отдыха и туризма. 
Осуществление данных мероприятий будет способствовать дальнейшему развитию рынка туристических услуг и комплексному развитию смежных отраслей региона.

5. Исследованы социально-экономические предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг, такие как технологические, социальные, экономические и инфраструктурные, что позволило выявить факторы, препятствующие его развитию, и разработать приоритетные направления развития туризма в Байкальском регионе на примере Республики Бурятия. 
В диссертационной работе определены предпосылки и ограничения в развитии рынка туристических услуг Республики Бурятия, обладающей благоприятными природными условиями для его функционирования. 
В целом, рассматривая региональные рынки туристических услуг, можно заметить, что регионы России имеют разные предпосылки и ограничения развития туризма, обусловленные особенностями и условиями их функционирования. Наличие благоприятных предпосылок не исключает и существование проблемных зон регионального рынка, однако последние могут быть сглажены или устранены под воздействием рационально используемых рыночных и нерыночных факторов. 
Нам представляется, что предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг в Республике Бурятия в общем виде состоят из двух блоков (рис. 3). 

Предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг в регионе

Рыночные 

Нерыночные  

Технологические 

Экономические

Природные

Инфраструктурные

Социальные

Рисунок 3 -  Предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг в  регионе

Предпосылки в регионе формируются, с одной стороны, из нерыночных, образующих в своей совокупности возможности для реализации туристического потенциала в регионе, а с другой, — рыночных, создающих необходимые конкурентные преимущества, способствующие повышению конкурентоспособности регионального рынка туристических услуг.
Приведенные на рисунке 3 предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг не являются исчерпывающими в силу значительной региональной дифференциации российских территорий.
Благоприятным экономическим фактором развития регионального туризма является высокая обеспеченность Республики Бурятия природными ресурсами. Наличие условий для развития различных видов регионального туризма позволяет нивелировать сезонные колебания потребительской активности. 
Сравнительный анализ развития региональных рынков туристических услуг, представленный на рисунке 4, показывает, что туристические прибытия в регионы России постоянно растут. 
Более активно развивается рынок туристических услуг в Краснодарском и Алтайском краях, Иркутской области (744600 тыс. чел.), Калининградской области (560000 тыс. чел.) и Республике Бурятия. 
Далее следует отметить, что сравнительный анализ статистических данных показал, что рынок туристических услуг Республики Бурятия находится в стадии динамичного развития и является достаточно перспективным. Так, в 2009-2011 гг. 85,6% населения республики предпочитали отдых на побережье озера Байкал, в то время как доля выездного туризма составила 14,4%. В 2011 г. сокращение выездного туризма составило 0,7% относительно 2010 г. Вместе с тем, с 2009 г. наблюдается положительная динамика въездного туризма, так, за период с 2009 по 2011 гг. увеличение составило 67,8 %.

Рисунок 4 - Сравнение туристических прибытий в Особые экономические зоны 
туристско-рекреационного типа

В процессе проведенного исследования определены факторы, препятствующие развитию рынка туристических услуг в Республике Бурятии, в частности, неразвитая туристско-рекреационная инфраструктура, неудовлетворительное состояние существующей материальной базы региона, недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта; невысокий уровень сервиса и качества предоставления туристско-рекреационных услуг; недостаточно выразительный брендинг и имиджевое продвижение Бурятии на национальных и международных туристических выставках и рекламных площадках; недостаток опыта системного рыночного развития регионального рынка туристических услуг, в частности, создания в регионе благоприятных условий для инвестиций в развитие инфраструктуры связанных с туризмом отраслей; дефицит квалифицированных кадров и отсутствие опыта работы в условиях развитой конкурентной среды; отсутствие новых конкурентоспособных предложений на региональном рынке туристических услуг; растущая конкуренция региональных и приграничных рынков туристических услуг (Китай, Монголия, Иркутская область, Забайкальский край и т.д.)
Таким образом, выявленные факторы препятствующие развитию туризма в регионе, позволяют на этой основе предложить приоритетные направления развития туризма в Республике Бурятия это:
I. Развитие объектов общей инфраструктуры индустрии туризма, рекреации, отдыха и развлечений Республики Бурятии:
– развитие транспортной составляющей туриндустрии;
– развитие объектов размещения туристов;
– развитие объектов общественного питания;
– развитие объектов индустрии отдыха и развлечений;
– развитие торговли.
II. Дальнейшая разработка и реализация программ (проектов), концепций и мероприятий по развитию рынка туристических услуг Республики Бурятия для обеспечения конкурентоспособности туристической отрасли.
III. Совершенствование системы регулирования процессов создания и развития объектов общей и специальной инфраструктуры рынка туристических услуг Республики Бурятия: нормативно-правовое обеспечение развития инфраструктуры туризма и рекреации, информационно-рекламно-маркетинговое, организационно-экономическое, кадровое, инвестиционно-финансовое и научно-методическое обеспечение развития инфраструктуры туризма и рекреации.

6. Определены формы организации регионального рынка туристических услуг и выделена наиболее эффективная форма —  туристско-рекреационный комплекс, представляющий собой систему, обеспечивающую взаимодействие региональных субъектов в процессе создания туристско-рекреационного продукта в целях удовлетворения постоянно растущего спроса потребителей и обеспечения определенного интереса к региону.
В диссертационной работе показано, что наиболее эффективной формой организации рынка туристических услуг, которая позволит Республике Бурятия сократить отставание от регионов-лидеров, является туристско-рекреационный комплекс, представляющий собой систему, обеспечивающую взаимодействие региональных субъектов в процессе создания туристско-рекреационного продукта в целях удовлетворения постоянно растущего спроса потребителей и обеспечения определенного интереса к региону.
Задача развития туристско-рекреационного комплекса в Республике Бурятия обусловила необходимость разработки методики оценки туристско-рекреационного потенциала региона. Эта методика основывается на субъективно-критериальной оценке возможностей региона, включающей в себя систему показателей, характеризующих состояние и уровень использования материальных и нематериальных ресурсов территории при условии существования различных рисков (1). 
Расчет туристско-рекреационного потенциала материальный (1):

                                     ,                                    (1)

где P — туристско-рекреационный потенциал i-ой территории по показателю одного риска;
 — весовой коэффициент каждого из n показателей риска в процессе развития туризма в регионе, = , где e1 (n = 1……j);
 — среднеарифметическое возможностей  каждой i-ой  территории, , где S — количество возможностей по порядку;
i — индекс, указывающий на принадлежность исчисляемого показателя к определенной территории, (i = 1…..r).
Выявленные частные показатели с учетом риска складываются, давая в сумме совокупный потенциал по всем возможным рискам (2):

                                              ,                                                         (2)
где P — материальный потенциал с учетом риска; 
  — совокупный материальный потенциал. 
Далее производится оценка нематериальных ресурсов и суммирование полученных баллов (3):
                                                                                                   (3)
где N — нематериальные активы региона; 
— совокупный потенциал нематериальных активов.  
Оценка туристско-рекреационного потенциала представлена на рисунке 5.  

Рисунок 5 - Матрица соотношения потенциала материальных и нематериальных           ресурсов для определения уровня развития туризма
Результаты проведенного исследования показывают, что по уровню развития туристско-рекреационного потенциала Республика Бурятия находится в перспективной зоне развития туристско-рекреационного комплекса (нематериальные активы — 17 баллов, материальные активы — 24,57 баллов).
Это свидетельствует о том, что при рациональном использовании имеющегося туристско-рекреационного потенциала и развитии туристско-рекреационного комплекса Республика Бурятия к 2025 г. перейдет к устойчивому развитию туризма. 
В целях достижения устойчивого уровня развития туристско-рекреационного комплекса региона необходимы реализация программы социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года и ряда рекомендаций, которые по срокам их осуществления можно разделить на краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный и сверхсрочный периоды.
1 этап – в краткосрочном периоде основные усилия должны быть направлены на развитие внутреннего рынка, обеспечение условий для отдыха туристов со средним и низким уровнем дохода.
2 этап – в среднесрочном периоде на первое место должно выйти въездное направление развития туризма с акцентом на азиатские рынки: Китая, Монголия, Южная Корея, Япония.
3 этап – в долгосрочном периоде особое внимание должно быть сосредоточено на наиболее доходном сегменте «делового туризма» и привлечении европейских туристов с высоким и средним уровнем дохода. 
4 этап – в сверхсрочном периоде для достижения качественных структурных сдвигов в развитии туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятии необходимо образование и внедрение межрегионального центра кооперации и развития рынка туристических услуг Восточной Сибири и Дальнего Востока. 
Реализация данных рекомендаций по развитию туризма, а также достижение результатов программы социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 г. приведет к увеличению, с одной стороны, материального потенциала Республики, а с другой, — к уменьшению вероятности возникновения рисков, что увеличивает совокупный материальный потенциал до 43,61 балла. Такое обстоятельство позволит существенно повысить конкурентоспособность Республики Бурятия на международном рынке туристических услуг.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ
ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Статьи в рецензируемых научных журналах и изданиях
1. Дугина, Е.Л., Лобанов, А.С. Формирование и развитие рынка туристических услуг [текст]: статья / Е.Л. Дугина, А.С. Лобанов  // Известия Иркутской государственной, экономической академии. — Иркутск: электронный журнал,  2012. — № 3. — С. 9-11. (0,25 п.л.)
2. Лобанов, А.С. Развитие туристско-рекреационного комплекса России [текст]: статья / А.С. Лобанов  // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. — Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2013. — № 2. –      С. 118-121. (0,25 п.л.) 
3.  Лобанов, А.С. Развитие рынка туристических услуг Республики Бурятия [текст]: статья / А.С. Лобанов // Известия Иркутской государственной экономической академии. — Иркутск.: электронный журнал,  2013. — № 3. — С. 10-12.         (0,19 п.л.)
Статьи, опубликованные в других изданиях
4. Лобанов, А.С. Стратегическое планирование в туризме — требование современного рынка [текст]: статья / А.С. Лобанов  // Актуальные проблемы в области экономики, юриспруденции, маркетинга, менеджмента: материалы межрег. науч. конф.  (г. Ижевск, 12-19 мая 2009 г.). — Ижевск.: Изд-во Ижевского государственного политехнического колледжа, 2009. – С. 84-90.  (0,5 п.л.)
5. Лобанов, А.С. Региональные особенности формирования рекреационного туристического комплекса города Улан-Удэ [текст]: статья / А.С. Лобанов  // Сборник студенческих научных статей: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Улан-Удэ, 14 марта 2009 г.). — Улан-Удэ.: Изд-во БГУ, 2009. — С. 14-16 (0,31п.л.)
6. Лобанов, А.С. Городской туризм — фактор повышения конкурентоспособности региона (на примере г. Улан-Удэ) [текст]: статья / А.С. Лобанов // Инноватика — 2009: материалы междунар. науч.-практ. конф.  (г. Ульяновск, 20 апреля 2009 г.). — Ульяновск.: Изд-во Академия наук Татарстана, 2009. — С. 45-47 (0,19 п.л.)
7. Лобанов, А.С. Региональные аспекты формирования рекреационного туристического комплекса [текст]: статья / А.С. Лобанов // Байкальские экономические чтения. Инновационное развитие в условиях международной интеграции: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Улан-Удэ, 22-25 сентября 2009 г.).                   — Улан-Удэ.: Изд-во ВСГУТУ, 2009. — С. 81-82 (0,125п.л.). 
8. Лобанов, А.С. Сдерживающие факторы организации и развития туристско - рекреационного комплекса  региона (на примере Республики Бурятии ) [текст]: статья / А.С. Лобанов // Региональный туризм – 2010: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Уфа, 6-7 апреля 2010 г.). — Уфа.: Изд-во БашИФК, 2010. — С. 9-16 (0,5п.л.). 
9. Лобанов, А.С. Развитие туристско-рекреационного комплекса региона в условиях глобального финансового кризиса [текст]: статья / А.С. Лобанов // Проблемы и перспективы развития индустрии гостеприимства в Байкальском регионе: материалы межрег. науч.- прак. конф. (г. Улан-Удэ, 6 апреля 2010 г.). — Улан-Удэ.: Изд-во ВСГАКИ, 2010. — С. 26-30 (0,31 п.л.)
10. Лобанов, А.С. Формирование и развитие туристско-рекреационных комплексов в современных условиях [текст]: статья / А.С. Лобанов // Туризм и туристское образование достижения и перспективы развития: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Санкт-Петербург, 14-16 октября 2010 г.). — СПб.: Изд-во СПбГУ, 2010. – С. 275-280 (0,38 п.л.)
11. Лобанов А.С. Туристско-рекреационный комплекс региона [текст]: статья / А.С. Лобанов // Сборник научных трудов серии: экономические науки (г. Улан-Удэ, выпуск 17 Т. 2 2010 г.). — Улан-Удэ.: Изд-во ВСГУТУ, 2010. — С. 42-46 (0,31 п.л.) 
12. Лобанов А.С. Модель государственного регулирования рекреационного обслуживания населения [текст]: статья / А.С. Лобанов // Байкальские экономические чтения. Модернизация социально-экономических систем регионов: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Улан-Удэ, 15-18 сентября 2011г.). — Улан-Удэ.: Изд-во ВСГУТУ, 2011. – С. 116-119 (0,25 п.л.)
13. Лобанов, А.С. Определение синергетического эффекта в туризме [текст]: статья / А.С. Лобанов // Сервис и туризм: инновации, теория, практика: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Абакан, 12-16 мая 2011г.). — Абакан.: Изд-во Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова, 2011. — С. 58-61 (0,25 п.л.)
14. Лобанов, А.С. Модель выбора оптимального подхода к экономической оценке рекреационных ресурсов [текст]: статья / А.С. Лобанов // Региональный туризм – 2011: материалы междунар. науч. практ. конф. (г. Уфа, 7-8 апреля 2011 г.). — Уфа.: Изд-во БашИФК, 2011. — С. 130-139 (0,56 п.л.). 
15. Лобанов, А.С. Развитие трансграничного туризма: Монголия и Бурятия [текст]: статья / А.С. Лобанов // Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы и перспективы: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Улан-Удэ, 7-8 мая 2011 г.). — Улан-Удэ.: Изд-во ВСГТУ, 2011. — С. 62-65 (0,25 п.л.)
16. Лобанов, А.С. Трансформационные преобразования территориальных экономических систем в пространственной ориентации России - туристический аспект [текст]: статья / А.С. Лобанов // Актуальные проблемы в области экономики, юриспруденции, маркетинга, менеджмента, психологии и педагогики: материалы респ. науч. прак. конф. (г. Ижевск, 17 марта 2011 г.). — Ижевск.: Изд-во ИГПК, 2011. — С. 13-19 (0,44 п.л.)
17. Лобанов, А.С. Генезис понятия «рынок туристических услуг» [текст]: статья / А.С. Лобанов // Сборник научных трудов: (г. Улан-Удэ, выпуск 20 Т. 2. 2013 г.). — Улан-Удэ.: Изд-во ВСГУТУ 2013. — С. 17-19 (0,19 п.л.)  

Подписано в печать 23 мая  2013 г. Формат 60х84/16
1,39. Усл.печ.л.
Тираж 100 экз. Заказ № 164
__________________________________________________
Издательство ВСГУТУ
670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в